科技局：昆明市2007年知识产权保护取得阶段性成效

　知识产权制度是促进人类经济发展、社会进步、科技创新、文化繁荣的基本法律制度。随着世界科学技术的迅猛发展和经济全球化进程的加快，知识产权制度在社会经济和生活中的地位得到了历史性提升，知识产权保护受到昆明市的广泛关注。

　　　昆明市委、市政府高度重视知识产权保护工作，在《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》中，强调要加强知识产权保护，完善知识产权保护体系，努力争创国家知识产权示范城市。《昆明市国家知识产权示范城市创建市工作方案》中对知识产权保护提出了明确具体的要求。一年来，昆明市保护知识产权工作组各成员单位按照统一部署，坚持日常执法与专项整治相结合，在商标权、著作权、专利权保护等重点领域，在货物进出口、各类商品批发市场等重点环节，在制假售假相对集中的重点地区，以知识产权权利人反响强烈、社会影响较大的案件为突破口，查处重大侵权案件，严厉打击了侵犯知识产权的违法犯罪行为，保护知识产权取得了阶段性成果。

　　　一、专利保护

　　　昆明市知识产权局非常重视知识产权保护的宣传工作。在日常执法中以不同的形式进行了宣传，特别是今年“ 4 • 26 ”期间，紧扣“保护知识产权、促进创新发展”的宣传主题，按照“宣传进社区、培训到县区”的工作思路，开展了形式多样、内容丰富的宣传培训活动。在人员较为集中的 120个社区张贴宣传画 1200余张，以黑板报形式刊登知识产权的相关信息和小知识，发放宣传资料 3万余份，播放《知识产权在云南》宣教片 30场次，十万余干部群众参加观看，并组织专家对经开区企业领导、管委会人员，大专院校师生和海口镇有关领导、科室负责人、当地企业领导进行了“企业如何保护知识产权”、“保护知识产权与促进创新发展”、“知识产权基本知识”等专题培训。

　　　为有效整合执法资源，昆明市知识产权局充分利用市保护知识产权工作组和市知识产权联席会议制度的工作平台，以召开保护知识产权工作组联络员工作会议、联合执法等形式，加强统筹协调，并及时主动与市整规办联系。通过成员单位间的互动，市区与县区的上下联动，形成了相对完整的专利保护体系。

　　　2007 年昆明市知识产权局加强了对流通领域专利执法检查，联合昆明市商务局、昆明市工商局、昆明市文化局等部门对家乐福、百佳超市进行了执法检查，指导、协助十四个县（市）区对辖区内的各类商品批发市场、超市、连锁店等流通市场进行了专利执法检查，在三大超市建立了专利产品索证和登记制度。据不完全统计，全年共出动检查人员 380人次，出动车辆 72台次，检查各类经营单位 1000余家，发放宣传资料 6000余份，有效规范了流通市场知识产权商品的销售行为。

　　　二、商标保护

　　　2007 年按照国家工商总局和省工商局的统一部署，结合《昆明市“国家知识产权示范城市创建市”工作目标责任分解实施方案》，昆明市工商行政管理局围绕促进商标监管工作职能到位的原则，开展保护商标专用权行动，维护商标注册人的合法权益，强化商标法制宣传，进一步提高了全民商标保护意识。

　　　根据工作部署安排，昆明市工商行政管理局全年积极开展了各项工作。一是结合“ 3 • 15 国际消费者权益保护日”和“ 4 • 26 世界知识产权日”组织各种宣传、执法活动 16起；组织召开纪念座谈会 6起；开展咨询服务活动 5起；组织进行商标法律法规和商标知识讲座培训 2起，参训人员 130余人；编印和发放宣传材料 6100多份。二是在全市范围内开展的保护注册商标专用权专项执法检查中，出动执法人员 425人次，车 72辆次，检查各类市场 26个，经营户 1844户，专卖场 232家，检查商品种类 1000余种，查处商标违法案件 122件，罚没款 127.14万元，查扣 600余件涉嫌商标侵权产品。三是结合开展“红盾护农”行动，重点开展了对关系农民群众生产安全和根本利益的农药、化肥、种子、农膜、农用机械及其它农产品批发、销售单位和个人的专项执法检查。据不完全统计，共出动执法人员 790人次，出动执法车辆 273台次，检查农资经营户 1512户，发放各类农资打假系列宣传资料 9000余份。四是在对商标印制企业的专项检查中，重点开展查处伪造、非法印制和销售商标标识行为，共出动执法人员 270人次，车辆 64台次，检查商标印制企业 49户，收缴商标标识 5200张。这些行动的开展，有效地维护了注册商标专用权的法律地位和市场的公平经济秩序，保护了广大人民群众的切身利益。

　　　三、版权保护

　　　昆明市新闻出版局 2007年结合“春季专项整治行动”、“夏季战役”和“反盗版天天行动”，统一部署、精心组织、整体推进、标本兼治、突出重点，严厉打击和查处出版物市场的违法、违规经营行为，有效地遏制了侵权盗版等违法行为的上升势头。据不完全统计，全年共出动检查人员 5331人次，出动车辆 1278台次，检查经营单位 2016家，收缴各类非法出版物 50万余册（片、盒），取缔非法摊点 121个，吊销《音像经营许可证》 3本。在专项整治中，昆明市新闻出版局一是重点突出四城区的农贸市场、学校周边、人行天桥、车站、机场等场所，并使多年来园西路、一二一大街周边及张官营旧货市场销售非法出版物的问题得到根本解决；二是查处大案，深挖黑窝。 9月 7日在南坝展鹏货运站内查获大量盗版碟， 9月 11日，官渡区文体局在市稽查队的配合下，对问题较为突出的新南站二楼进行了突击检查，当场查获涉嫌大量销售非法出版物的商铺 4家。 9月 13日查获昆明市西山区张家村 233号一家印刷厂涉嫌装订非法出版物共计 107974册，并将提货的货主抓获。

　　　四、知识产权司法保护

　　　2007 年，昆明市中级人民法院知识产权审判庭受理知识产权案件共计 140件，其中专利案件 56件，商标案件 18件，不正当竞争案件 3件，计算机软件案件 2件，到目前为止审结案件 95件。

　　　2007 年 4月 25日 ，昆明市中级人民法院召开新闻发布会，通报了十大经典知识产权案件，涉及到专利、商标、著作权等各个方面。这些案件的审理充分体现了保护知识产权与维护社会公共利益的关系，激励创新与维持公平竞争的关系。

　　　为进一步加强知识产权司法保护，昆明市中级人民法院审判委员会 4月 19日研究决定，建立知识产权民事、刑事、行政案件统一集中在知识产权庭审理的“三审合一”审判机制，这是我国审判机制的一项重要改革。

　　　五、知识产权海关保护

　　　2007 年，昆明海关共立案查获侵犯知识产权案件 21起，涉案货值 87.4万元，其中进口环节查获侵权案件 7起，出口环节查获侵权案件 14起。所查案件均发生在边境小额贸易和行邮渠道，且以侵犯商标专用权为主。

　　　针对近年来查获知识产权案件的特点和反映出来问题，昆明海关采取多项措施改善执法环境，整合执法力量、加大执法力度。一是开展多种形式的宣传活动。 2007年“保护知识产权宣传周”和“ 8 • 8 海关法制宣传日”活动期间，在昆明机场、瑞丽、河口、勐腊等 22个业务现场，通过多种形式宣传知识产权海关保护，并在《云南省法制报》开辟专栏，宣传海关政策法规和近年来的执法情况，提升了社会公众尊重创新的知识产权保护氛围。二是整合执法力量保持对侵权商品的查缉力度。昆明海关整合法规、监管、风险等部门及各口岸的执法力量，加强相互间的联系配合，形成前期有布控、中期有监管、后期有查缉的综合执法体系，根据关区实际， 2007年加大了对行邮渠道商品的查验力度，对出口申报为知名品牌的商品 100%开箱查验，对怀疑有分散邮递出境、化整为零情况的邮包不再以“自用合理数量”放行。三是开展执法培训，加强执法能力建设。

　　　六、公安机关打击侵犯知识产权犯罪

　　　2007 年，全市经侦部门配合其它行政部门对食品、医疗医药、烟草、文化、农产品、旅游、日用品、成品油等八大市场进行了 141次专项整治，对各类侵犯知识产权案件立案 125起，破获 134起，抓获犯罪嫌疑人 259人，涉案总价值 929.51万元，挽回经济损失 1186.83万元。

　　　在保护我市重点支柱产业的行动中，重点打击制售假烟和制售假冒名牌普洱茶违法犯罪行为，捣毁 43个制售假烟草窝点，缴获各种制假烟机 12台（套），查获假烟 16.88万余条，非烟 24.99万余条，各类卷烟假商标 69.04余万张 ,以及大量的制假原料、辅料 17.12万吨 ,涉案总价值 1875万余元 ,追缴 587万元，并成功破获了“ 0601”、“ 0602”、“ 0701”、“ 0702”等涉烟大要案，有效地保护了知识产权权利人的合法权益，有力推进了我市整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展。