昭平县关于加快茶叶产业发展的决定

为加快我县茶叶产业发展，积极推进农业企业化，促进农业结构调整，发展和繁荣农村经济，特作如下决定： 一、加快茶叶产业发展是农村经济发展的必然要求 1、茶叶产业是我县农民增收，发展农村经济的重要产业。经过长期的品种改良、工艺革新、品牌培育和营销创新，我县培育了将军峰茶业公司这样的“企业+基地+农户”的产业化经营企业，创制了“ 将军峰”系列茶叶产品，积聚了一定的品牌实力，初步形成了规模种植、产业化经营雏形。茶叶产业在增加农民收入、加快农业结构调整、发展农村经济等方面发挥了重要作用。 2、加快茶叶产业发展是农业和农村经济发展的迫切需要。我县地处亚热带季风气候区，山地资源丰富，自然生态条件优越，发展茶叶生产得天独厚。由于茶叶种植规模小，加工技术落后，产品档次低，比较效益不高，我县茶叶产业发展的潜在优势没有充分发挥出来。进入新世纪，加快发展的主题越来越突出，县域经济发展的竞争越来越激烈。我县70%以上的人口在农村，交通落后，工业基础差，农业和农村经济整体素质不高。加快发展的重点和难点在农业和农村。从我县实际出发，积极推进农业企业化，加快发展农业和农村经济，特别需要发展茶叶产业。这是我县加快农村经济发展、增加农民收入的最佳突破口，也是广大人民群众脱贫致富奔小康的强烈愿望。必须充分调动和利用农民群众发展茶叶生产的 积极性，扩大优质茶叶种植，研究新工艺，开发新产品，加速茶叶产业发展，走出一条富有昭平特色的农村经济发展新路子。

二、加快茶叶产业发展的指导思想和目标任务 3、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以市场为导向，以效益为中心，坚持科技兴茶，加速推进茶叶产业化经营，全面提高茶叶产业的整体竞争力和经济效益，实现茶业增效、茶农增收目标，使茶叶产业成为农业和农村经济的支柱产业。 4、目标任务：到2008年，全县绿茶发展到10万亩以上，乌龙茶2万亩。茶叶总产量2万吨以上，茶业产值3.5亿元以上。

三、整合资源，扩大规模，做强做大茶叶产业 5、鼓励投资者通过“企业+基地+农户”的产业化经营模式，创办茶叶生产基地。茶叶加工企业都要建设茶叶基地，加快发展茶业集团企业，实现由分散经营向规模经营方向转变。 6、积极探索金融信贷对茶叶生产的扶持办法。县财政每年安排一定的预算资金扶持茶叶生产，鼓励机关、企事业单位干部职工、城镇居民通过调换、转让、租赁、入股等方式，实现山地、旱地、林地使用权的合理流转，促进茶叶的规模种植。 7、积极引导和扶持将军峰茶业公司扩大生产经营规模，按照现代企业制度的要求适时推进产权制度改革，推动集约型茶业的发展，提高我县茶业的竞争力和抵抗风险能力。 8、适应人民生活水平提高对茶产品的需求变化，充分发挥茶叶的品质特性，大力引进项目资金和技术，开发系列茶饮品、茶食品和茶用品，不断延伸茶叶产业链，提高加工附加值。

四、更新观念，发展现代的茶叶产业 9、必须用市场经济的观念指导茶叶生产，革新传统的茶叶生产经营方式，着眼于国内外市场，规划茶业发展战略，引导茶业由传统生产经营向专业化、市场化经营方式转变，发展市场化、集约化、产业化、现代化的茶叶产业。 10、必须以茶文化带动茶产业的观念，大力宣传种茶的比较效益，使群众逐步形成种茶能脱贫、种茶能致富的积极思想。坚持走旅游业与茶产业相结合的发展道路，把黄姚古镇作为自然文化遗产，将军峰现代生态茶园作为观光地保护、利用起来，树立“游黄姚古镇、品将军峰茶”品牌，努力创造茶园是人力和天工共同创造的奇境，推出特色旅游，促进茶业发展。 11、必须大力发展生态型、无公害茶园和有机茶。在昭平镇、走马乡、庇江乡及沿江乡镇发展生态型、无公害茶叶和有机茶，大力推广茶灯鱼灭虫、生物灭虫等防虫防病方法，减少茶园施药污染，达到生态型、无公害、有机茶生产标准，把我县建成生态型有机茶生产基地。

五、加快科技进步，打造茶叶品牌 12、必须引进良种茶，抓好优质茶苗基地建设，扩大良种茶种植面积，加快老茶园技术改造，对茶园实行科学的标准化管理，实现茶叶生产的优质高产，建好茶叶的第一车间，为打造品牌夯实基础。 13、必须加快茶叶产品技术检测中心的筹建，确立茶叶生产加工的技术指标和技术措施，形成以将军峰绿茶、乌龙茶生产为基础的茶叶生产标准，加快名牌茶叶的创制。 14、必须加快发展各种茶叶营销网点，建设茶叶专业市场，适时举办品茶节，组织企业参加各种茶叶交易会、名优茶展销会，促进茶叶生产技术应用、产品开发研究、产品销售等方面的交流与合作，不断提高将军峰茶叶品牌的知名度，塑造昭平茶叶大县形象。 15、必须加快与大专院校、科研单位的合作，着重研究茶叶品种引进、培育、改良、病虫害测报、专用肥料开发与应用、工艺改进与创新、产品质量监控等技术，把新品种、新技术加快推广到生产实践中去，提高茶叶产业的科技含量。 16、必须利用和发挥茶叶专业人才的作用,建立县、乡（镇）、村、组四级科技服务网络，做到县有服务中心，乡（镇）有技术推广站，村有服务点，组有技术人员，充分发挥服务网络在技术推广和应用、信息交流、产品销售等方面积极作用。

六、加强引导和管理，推进茶叶产业健康发展 17、充分利用工商、税收政策，加强鲜茶市场引导和管理，避免鲜茶市场的无序竞争和人为因素对茶叶品质的破坏，保证茶叶加工企业对鲜茶数量和质量的要求。 18、加快茶叶主产区乡镇茶叶协会等中介组织的发展，充分发挥茶叶协会等中介组织在茶叶购销、质量监督、产品销售等方面的积极作用，增强企业诚信、守法经营观念，营造竞争有序的市场环境。 19、各乡镇党委、政府，县直单位和各级领导干部，要高度认识发展茶叶产业的重要性和紧迫性，把加快茶叶产业发展摆到重要议事日程，做到认识到位、政策到位、组织到位、工作到位。 茶叶产区乡镇要成立茶叶产业生产领导小组，把茶叶生产任务分解到村，落实领导挂村责任制，长抓不懈。 20、加强协调，齐抓共管。各乡镇各单位各级领导干部要关心、支持茶叶产业发展。 加强沟通，互相促进，共谋发展，形成全县上下齐心协力发展茶叶产业的新局面。进一步营造良好的社会环境，严厉打击欺行霸市、假冒伪劣、破坏茶园、哄抢茶叶、无证繁育和经营茶苗，以及假、病、劣苗坑农等不法行为，切实维护茶农的合法权益。