中国茶叶行业“十一五”期间产业发展规划及政策建议

制定茶叶行业“十一五”期间产业规划及政策建议，是中国茶叶行业实现产业化发展的一件大事，是全面落实国家“十一五”期间总体发展规划的具体体现，是响应党和国家建设社会主义新农村号召而做出的具体实践。一、“十五”期间茶叶行业发展的基本情况“十五”期间是我国茶叶行业发展最快的五年，各级政府都把茶叶作为南方山区农民脱贫致富的主导产业，在政策和资金上给予大力的扶持，茶园面积逐年稳步增加，茶叶产量快速增长。茶叶产量、国内销售、茶叶出口都处于历史最好的水平。茶叶企业改革不断深入，茶叶新技术在茶叶生产中得到广泛应用，茶叶新产品的开发给茶叶行业的发展带来新的活力，这些都为我国茶叶产业奠定良好的基础。“十五”期间，我国茶叶发展取得的成绩主要体现在以下几个方面：1、茶叶生产。“十五”期间，由于各级政府对茶叶产业给予了高度重视，加大了对茶叶产业的投入，并且通过科技创新，结构调整，大力拓展国内外市场等措施，从而使得我国茶叶得到快速发展。我国茶叶面积由2000年的108.9万公顷，增加到2005年的130万公顷（预计数），增长了19.4 %。虽然茶园面积增长并不明显，但是茶叶生产基础设施得到很大改善。各地加大了对老茶园的改造力度，淘汰了一些生产效益低的茶园，并且在西部开发、扶贫政策和退耕还林等政策促进下，茶园面积不但没有减少，而且逐年在增加，茶叶种植的区域也向中西部转移。新发展的茶园基本上按照规范化要求进行建设，生产能力高，加上对茶园投入加大，促使茶叶产量得到较快增长。茶叶产量从2000年的67.6万吨增长到2005年的92万吨，增长了 36.1% 。茶叶产值从2000年的90亿元，增长到2005年的155亿元，增长了72.2 %。产值提高主要得益于名优茶产量的快速增长。“十五”期间，我国名优茶的产量从2000年14.4万吨，增长到2005年的25万吨，增长了73.6%。名优茶的产值从55亿元，增长到2005年的110 亿元。而且名优茶产值占总产值的比重逐年在增加，到2005年，名优茶的产值占茶叶总产值的71.0 %。名优茶的发展成为推动茶叶行业经济效益提高的重要力量，它不仅提高山区农民的经济收入，帮助山区农民脱贫致富，而且还促进茶叶加工的进步和茶叶产业结构的调整。2000年—2005年我国茶叶产量、面积、出口和产值年份 产量 茶园面积 茶叶出口 茶叶产值2000 67.6 108.9 22.77 902001 70.2 111.9 24.97 96.72002 72.0 118.0 25.02 1002003 76.8 119.0 25.99 1202004 83.5 127.0 28.0 1352005 92 130 28.8 155

“十五”期间，茶园管理先进技术得到广泛推广，良种化茶园面积比重也在逐年提高，使得我国茶叶单产也得到明显提高，使得茶叶经济效益得到明显改善。2000年，我国茶叶的单位面积产量为620公斤/公顷， 2005年则提高到708公斤/公顷。在名优茶良好效益的驱动下，一些产区已经不再单纯追求茶叶的产量，在一些经济较发达地区，茶农为了有效降低生产成本，提高经济效益，只在春季生产名优茶。“十五期间”，我国茶叶生产在无公害茶和有机茶上取得的成绩十分显著，高残留的农药被禁止在茶园中使用，科学防治病虫害，改善茶园生态环境，尽量减少茶叶农药用量，提倡生物防治病虫害成为全行业的共识，较好地适应了国内外市场对茶叶农药残留的日益苛刻的要求。

2、茶叶加工“十五”期间，我国名优茶产量快速增长促进了我国的茶叶加工水平的提高。大多数的名优绿茶加工实现了半机械化生产，一些较大的茶叶加工企业名优绿茶生产基本实现了茶叶机械化加工，特别是小型名优茶加工设备得到广泛应用，极大提高名优茶加工的效率和茶叶产品的标准化水平，为规模化经营奠定了良好基础。在绿茶加工方面，一方方面从日本引进了多套蒸青茶生产设备，来适应对日本绿茶出口的需要；另一方面，由我国自主研发的绿茶成套自动化生产线也开始投入生产。通过对加工工艺的改进，茶叶品质在不断提高，适应了市场对高品质茶叶的需要。例如乌龙茶通过采用空调做青，使得在夏季也能生产出高品质的乌龙茶，如此等等。此外，“十五”期间茶叶的清洁化生产也有很好的开端。随着人们生活水平的不断提高，茶叶质量安全要求也在日益提高。为了适应市场发展的需要，各企业都加大了对厂房和设备的改造，大型的精制企业大多数已经通过ISO9000系列、HACCP等质量认证。乌龙茶出口企业精制基本实现了全自动化封闭式生产