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贵州思南县刷新思维 推进茶产业跨越发展

来源: 网络 |   查看: 5667次

“群峰追天去,一江掠地来,新叶发新香,万人复登台。”这是记者通过几天的采访,目睹思南万众一心打造青青园的场景。

今年5月以来,思南县香坝乡党委书记吴天将、乡长沈守明,不断接到流水等村的农民上访。农民们反映:邻近好些村都成了叶规划区,我们村却不是,包村干部说我们土壤不适合,我们不信,强烈要求也要和别的村一样种发财,并要求更换包村干部!书记、乡长一面笑着抚慰上访者,一面电告县长胡洪成等领导,要求扩展规划种植面积。得到答复是:群众的种热情要保护,将请专家对这类村再作科学分析,如果自然条件实在不行,也要对群众作好解释。

千年乌江,新绿叠浪。大江两岸,60万思南人正在刷新思惟,以非同寻常的智慧和勇力,催生一个个青青园,托起产业快速发展。

掀起思想风暴,让忧患意识成为产业的“助长剂”

商贾重镇的思南,叶发展历史悠久。据《思南县志》记载,早在明洪武九年(1376年)八月,该县叶就曾作为进贡方物;1999-2003年间,所产“馨韵”牌“东坡毛尖”叶,也多次获得国内大奖。但到上世纪末,该县叶骤减为4000来亩。2007年以来,面对国内外产业大好机遇,县里也想趁势而上发展叶,一些干部却这怕那怕,安于在原有产业结构圈中过平静日子。

“思想观念”。这看似简单的四个字,再次显示了它吊诡的魅力。

走出去,把别人的新观念请进来!

从2007年秋开始,县委书记王开禄、县长胡洪成,三次率领乡镇的党政一把手、分管业副职和县直部门负责人,奔赴福建、浙江、四川等省的区考察,接着又到本省的湄潭、凤冈、雷山等著名产县考察。听到别人“一根丫搅活县域经济”,看到别县农民被叶滋润的笑容,干部们坐不住了。大家跳出思南看世界,对照别人看思南,再看自己所在乡镇和部门,找到了差距,看到了希望。别人能把业做得风生水起,我们为什么不能办到?通过思想风暴的洗礼,大家更新观念转换视角,增强了忧患意识,形成了共识:要把培育壮大产业,作为思南经济结构战略性调整的突破口来抓,以只争朝夕的紧迫感使命感,将业办成衣食万户的骨干产业。

县委政府趁热打铁,在广泛吸纳民智的基础上,出台了扶持产业的一系列政策措施,还对每一乡镇拨款5000元,支持乡村干部和农民去本省区考察,让农民们变“要我种”为“我要种”。

挤出数十万元外出“呼吸新鲜空气”,县长胡洪成感慨说:这是花钱换脑和买观念,是来一个思想上的磨刀不误砍柴工,是结构调整上的解放思想大讨论。

强化前瞻运筹,以三大板块引领区域业发展

2008年元月中旬起,思南县委书记王开禄、县长胡洪成不顾天寒地冻,下乡指挥抗冰救灾。在近两个月的苦战中,每到一处,都不忘查看一些田边地角残存老树被冰冻袭击的情况,不断地思索灾后建设新园的方略。冰冻刚消,县里就组织近百名科技人员下乡,采集了近万个土壤样本,进行化验,获得了大量第一手科学数据,证明思南宜面积多达20万亩。接着,县委、县政府邀请省内、外叶科研机构专家,前来帮助研制产业发展战略,指导规划编制。这个规划经过多次论证,确定全县种乡镇由26个调减为13个,到2011年要建成高标准有机园10万亩。

实践证明,这种发展规划和实施战略十分得当。大坝场去年种1206亩,超计划20%,带动了区域内两乡镇共种2066亩;在许多乡镇,往往是“办好一个点,辐射一大片”,示范作用相当突出,产生了好钢用在刀刃上,用小资金办大产业的牵动效应,引来区周边农户纷纷效仿,上百万社会闲散资金涌向业。

在县决策层“高起点筹划,高标准要求,高质量操作;举全县之力,加速推进产业差异化发展”的战略指引下,全县种大潮方兴未艾,隆隆向前。主要是“三型”引领产业。一是基础户互动型,即千家万户自建园,已涌现3200户,共种7585亩。二是干部能人牵动型,已有6人,种3680亩。三是大户企业推动型,已有2例,种1386亩。

创新体制机制,用看得见的手拨顺产业魔方

落日余辉,给香坝乡李家寨屋后坡镀上一层金黄色。6旬老农李守荣老俩口,正在给他们家园进行今年来的第四次锄草管护。地里的苗和套种的花生及黄豆,长得很是茂盛。乡亲们高兴地对记者说:乡干部很负责,三天两头地来指导,你看地里这些牌子,是政府给我们的光荣,更便于我们园有事好找人。

顺着他们所指,记者见到山上插着好多红漆写就的小木牌,李守荣家这块,户名下写道--面积:18.6亩;联系领导:程祖明;技术指导:龚光荣。县里一干部介绍说:该乡创新了一种叫“三二一”的工作机制,即:每个正科级干部联系指导30亩,副科级20亩,股级10亩,一般干部则是责任到地块,负责临园规范操作,都有指标要求,有质量标准,严格考核明确奖惩。曾到此地暗访过的铜仁地区园管护检查组负责人陈彦,对记者评价说:这种机制创新,值得在全区推广。

不断尝试创新体制机制,是思南业发展的工作重心。该县为加速推进,实施了“四个结合”,即产业与生态建设相结合、与旅游业相结合、与沼气建设相结合、与新农村建设相结合,实行园建在哪里,沼气就办到哪里,公路就通到哪里,水窖就建在哪里,旅游设施就安排到哪里。还由县财政注资250万元,成立了由县业局局长任总经理的惠农信用担保公司,担保产业贷款、激活资金支持产业发展。

县长胡洪成对记者说:思南要稳健推进土地流转,既注重运用大户和企业加速规模,又注意不让土地流转产生后患。为此,县政府专门出台《农村土地承包经营权流转实施意见》,指导全县的土地流转健康发展。全县土地流转面积6.45万亩,几乎都是产业发展所致,其中有5000余亩系产业发展流转土地。在各级政府的引导下,在能人大户的带动下,大大激发了广大农户的种热情;同时,还涌现出了业协会和专业合作社等中介经济组织,特别是专业合作社的运作尤为可取:不少农自愿将土地作为股份加入合作社,以股金分红取代土地租金,更利于确保长远生计。在政策和激励机制引导下,该县还出现了“干部+农户”的发展模式,即:干部出资金出信息,农民出土地出劳力,优势互补,利益共享,风险共担。

提升科技含量,走优质高效发展之路

人多地少的思南,农业精耕细作全省出名。该县为将这一传统和现代科技引入种大潮,从省科所和业大县请来专家授课,向全国招聘叶科技人才,又在县职校开办业专业。同时,注重把业课堂搬到田间地头,对农民提供现场指导。为搞好种植和管理,增强农民种致富信心,县乡共出资20余万元,引领农民到凤冈等大县开眼界,学习本领,一年多来已达32批1100人次。今年上半年又培训了310期8000多人次,从而为全县产业走优质高效之路,打造精品有机,奠定了可观的人力资源,一个个优质园正在横空出世。

天道酬勤。去年,思南人凭借其业绩和韧劲,被省列入中央财政产业发展顶目县。全县上下乘此东风,要从2009年起,每年种3万亩以上,力争在2013年实现精品园15万亩、惠及农户4万家的战略目标,到2020年,力争业年创产值1.8亿元、创税3000万元、以致富10万农家。(原题为《新叶渐绿乌江岸--看思南怎样刷新思维推进产业跨越发展》)

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