国家发改委：叫停新建大豆油脂加工

国家发改委产业协调司司长陈斌10月１５日说，为引导大豆油脂加工行业健康发展，我国将加强政策引导，严格控制大豆油脂产能盲目扩张，避免无序竞争，原则上不准新建和扩建大豆油脂加工项目。

　　陈斌表示，我国将建立大豆产业信息发布制度，定期向社会发布年度运行报告，引导产业有序发展。

　　此外，我国将坚持“提高自给，多油并举”的发展原则，积极发展国内有原料优势的油菜子、花生、棉子、向日葵、山茶等油料的种植与加工，走多品种油脂供给道路，提高食用植物油自给率，降低进口大豆依存度，保障国家食用植物油安全。

　　陈斌说，２０００－２００８年，中国大豆的日加工能力增长了４．３倍。按照目前我国大豆年实际压榨量４１５０万吨计算，实际加工能力利用率只有４８％，且新建、扩建项目势头仍不减。他说，我国还将结合《轻工业调整和振兴规划》，加大大豆油脂工业结构调整的力度，促进产业升级。

　　同时，国家将通过采用经济、行政等手段，坚决抑制多晶硅产能过剩和重复建设的势头。

　　陈斌表示，近年来太阳能发电产业受到世界各国重视，出现了快速发展势头，拉动了生产太阳能电池的多晶硅原料需求的增长，全球多晶硅短缺矛盾日趋突出，市场价格暴涨，从而刺激了包括我国在内的全世界多晶硅产业的发展。由于受技术、装备和管理等因素限制，目前国产多晶硅还不能完全满足市场需要，还需从国外进口一定数量的多晶硅，但这一现象只是暂时的。从最近情况看，国内多晶硅产业在发展过程中出现了盲目投资、产能扩张过快的问题，具体表现为总量规模明显过剩、布局不合理。

　　陈斌介绍，２００６年开始大量资金投向多晶硅产业，多晶硅产能迅速扩张。到２００８年国内多晶硅产能约２万吨，当年产量０．４万吨，在建产能多达８万吨，产能出现明显过剩。陈斌特别指出，多晶硅属于典型的高能耗产业。从生产工业硅到太阳能电池全过程综合电耗达２２０万千瓦时／兆瓦，多晶硅电费占生产成本的３５％－４０％。目前国内光伏产业没有大规模启动，用国产多晶硅生产的太阳能电池有９８％是出口国外的，相当于间接大量出口能源。

　　由于多晶硅耗电量大，电费占生产成本的比重高。因此，多晶硅项目应建在能源丰富、电价低廉的地方，但新建的项目有相当部分建在能源紧缺、电价较高的华东、华中地区，布局不合理的矛盾凸显。