四川通江县做大做强茶叶产业：“三为主”“五必须”

8月31日，通江县委书记范申华在全县茶叶产业发展座谈会上强调，要喊响“政府主导、群众主体、企业主营”，必须统一思想认识、合理规划、创新机制、整合力量、落实责任，做大做强茶叶产业。

通江县自然条件得天独厚，茶叶资源十分丰富，宜茶面积在40万亩以上。以前，由于各种原因，资源优势一直没有转化为产业优势和经济优势，茶叶生产对县域经济发展和农民增收的贡献率较低。在经过大量的实地调查和深入研究后，县委结合通江县特点，提出了“四大产业富民、开发资源强县”的战略思想，把茶叶产业作为富民强县的四大支柱产业之一，以构建茶叶产业带（园区）为目标，高起点、高要求、高标准规划，大马力推进，整合各方力量狠抓茶叶产业发展，目前，全县茶叶产业发展势头良好。

座谈会上，范申华指出，茶叶企业业主及规划区内所在乡的党政、农户都要喊响“政府主导、群众主体、企业主营”，按照“整合资金、连片集中、循序渐进、创新机制、提升效益”的思路，突破目前全县茶叶产业发展还存在着的有名无量、单产低下、加工设备和手段落后、“等靠要”思想严重等障碍。

就如何抓好茶叶产业化发展，范申华要求，必须统一思想认识。全县上下要把抓茶叶产业发展作为四大产业的主体来抓，作为重点来抓，解决好乡镇党政、农民、企业的认识问题，这是抓好茶叶产业发展的关键和基础。所在乡镇要把茶叶产业作为发展生产、富民增收的实事来抓；要加大宣传力度，给老百姓算好收入账，让他们自觉抓、主动抓；企业要抓好基地建设，抓好原料生产，不断发展壮大。

必须合理规划。坚持“连片集中不断带，依靠现有茶园搞扩展”的思路，量力而行，把兴隆——烟溪茶叶产业带作为重中之重，进一步把规划做细。在规划中，要把改造与新植有机结合，把基地建设与加工设备的改造、加工厂房的布局有机结合。绝不能就生产说生产，搞好加工和流通，实现规划和生产销售同步发展。

通江县委书记范申华在全县茶叶产业发展座谈会上讲话。

必须创新机制。政府要打捆项目，整合资金，把项目、资金向确定的区域集中，整体打造。各个部门在申报项目时，不能各自为阵，道路建设、土地整理等项目要向确定的区域倾斜。要多元投入，实行业主投入为主，业主要主动找银行、找市场，不能依赖政府；对茶叶龙头企业，实行改拨为贷、财政抵押借款的方式；茶叶加工设备的技改，可以采取财政贴息、银行支持、企业贷款的方式；加大对外招商力度，不断引进业主；对茶叶发展有突出贡献的大户、龙头企业、乡镇，实行以奖代补；对农民生产的茶叶实行订单收购，确保农民利益不受损害。

必须整合力量。组建全县茶叶集团公司，对现有茶叶企业搞好资产评估，引进业主投资控股，搞好品牌整合与茶叶企业之间的利益平衡，建立和健全好集团公司章程。建立和完善好“良繁体系、加工体系、营销体系”，引进良种，良伐、良管、良育、良采摘，聘用高级技术人员，加大培训力度，不断壮大技术人员队伍；建好不同茶叶生产线，合理布局加工厂房；依靠集团公司，做好营销，减少成本，做强品牌，占领市场。

必须落实责任。抓好秋栽是第一战役，这一战役中要落实好相关部门、乡镇的责任，必须保证茶叶面积、规范化栽植质量和成活率，同时搞好老茶园的改造。农业部门要抓好技术培训，以村社为主，到院户培训。县交通局、扶贫办、农业局、财政局、水利局、国土局等部门，今年冬季要做好茶叶产业带基础设施建设的起步工作。

县委副书记、代理县长赵万先要求，要更新观念、统一思想、下定决心，整合各种资源搞好茶叶产业发展；相关乡镇党政要高度重视，集中精力、财力，捆绑使用资金，采取有力措施，加强茶叶基地建设；充分发挥龙头企业和规划区内农户的主力军作用，不断壮大茶叶产业，实现企业和农户“双赢”。

县政协主席邓国平说，茶叶产业是通江的优势，各相关部门、乡镇要进一步解放思想，连片打造好茶叶基地，建好基地内的道路，为茶叶产业发展奠定好基础；要研究市场，创新机制，重视夏秋茶资源的开发和利用。

县委常委、纪委书记王俊岭主持座谈会。（原题为《范申华：喊响“三为主”，坚持“五必须”，做大做强茶叶产业》）