《福州市茉莉花茶保护规定》８月１日起实施

（标题经“”修改，原题《福州茉莉花茶：想方设“法”再飘香》。）

7月7日讯：曾经一度濒临消失的福州茉莉花茶，在不断复苏的今天，再次迎来好消息：《福州市茉莉花茶保护规定》已获福建省人大常委会会议批准，将于今年8月1日起实施。

　　通过立法加强茉莉花茶的保护，传承茉莉花茶文化，促进产业健康可持续发展，这在福州茉莉花茶产业史上还是头一回。

　　有了法律的强力保护，福州茉莉花茶产业能否重新飘香？

　　立法不易

　 “《规定》能顺利出台，凝聚了关心福州茉莉花茶产业的热心人的汗水。”26日，福州市春伦茶叶集团董事长傅天龙说。从2007年担任福州市人大代表以来，傅天龙就一直在农业局、海峡茶叶协会、农业经济委员会等单位的组织下，积极参与推动茉莉花茶相关立法工作。

　　然而，却有不同的声音出现：“茉莉花主产区已经转移，福州茉莉花茶时代已经过去，还有必要专门为此立法吗？”

　　福州是著名的茉莉花茶发源地，但随着城市化和工业化的推进，这个产业早已失去了往日的荣光。据统计，因城市扩张建设等，福州茉莉花种植面积不断减少，最低潮时从原来的10万亩减少到不足5000亩，茉莉花茶生产企业也从1000多家锐减到20多家。

　　近几年来，福州茉莉花茶获得不少荣誉，种植面积也有所增长，但整个产业仍十分脆弱。据花农回忆，白湖亭一带70%的土地曾种花，现在全变成了高楼大厦。此外，做茉莉花茶的人才也极度匮乏。

　 “茉莉花茶是福州的根，是祖宗留下来的东西，就像一个人的姓，能说不要就不要吗？”傅天龙坚定地认为，“法律是实实在在的护身符。茉莉花茶要复兴，必须立法。只有立法，花农、茶农、茶企才有信心，产业才有希望。”

　　为了推动立法，傅天龙们进行了十几次大型调研，几乎走遍福州市做茉莉花茶的企业。

　　有的放矢

　　今年5月，省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议批准了《福州市茉莉花茶保护规定》。

　 《规定》关注的一大焦点，是茉莉花种植。“茉莉花茶，花和茶本来就是不可分割的整体。保护好花，才能保护好茶。”傅天龙说。

　“当前，福州市茉莉花种植基地总面积约1.8万亩，远远不能满足100多家茶企的需求。”福州市农业局相关领导说。

　　傅天龙说，在城市化快速推进的今天，福州茉莉花种植基地时刻面临被蚕食的危险，“幸好近几年茉莉花茶行情好，种一亩花还能赚7000元左右，一旦茶叶价格下跌，后果恐怕不妙”。

　 《规定》出台，从根本上解决了潜在危险。根据规定，茉莉花种植基地将实行分级保护。一级种植基地，除涉及公共利益的省级以上重点建设项目外，不得征收；二级种植基地，除涉及公共利益的市级以上建设项目外，不得征收。征收茉莉花种植基地，应先按基地相应等级补足种植面积。

　　在产业发展的其他方面，《规定》亦有的放矢。

　　茉莉花茶传承人缺乏，怎么办？《规定》要求，加强茉莉花茶制作技艺传承人的培养，开展茉莉花茶加工、评茶、茶艺等职业技能培训及鉴定；鼓励茉莉花茶传统制作技艺申报非物质文化遗产、重要农业文化遗产，对传承人给予奖励和资助，支持传承人带徒授艺传承茉莉花茶制作技艺。

　　如何让“福州茉莉花茶”这块金字招牌发扬光大？《规定》提出，以福州所产茉莉花和烘青绿茶为原料，按照福州传统工艺经四窨一提及以上加工制作而成的茉莉花茶，可依照相关规定申请使用“福州茉莉花茶”地理标志产品专用标志；获国家地理标志的福州茉莉花茶产品应统一标识；国家地理标志产品专用标志的使用单位，应按有关标准加工制作福州茉莉花茶，确保原料产地、加工工艺、场所、产品质量符合要求。

　　农产品的销售，也至关重要。《规定》明确，农业及其他行政主管部门应建立茉莉花茶交易平台和信息平台，完善茶叶物流基础设施，为茉莉花茶生产经营者提供政策咨询和信息服务。

　　再接再厉

　“不管是企业还是个人，大家现在都可大胆投入茉莉花茶产业了。”傅天龙告诉记者，《规定》出台后不久，他就接到罗源县中房镇打来的合作电话，商讨扩大茉莉花种植基地。

　　当然，在傅天龙看来，这并不意味着企业从此发展无虞，“问题毕竟还在那里”。

　　他举例说，现在福州市100多家茶企中，茉莉花茶制作技艺传承人才十多个，而“一个厂子没有三五个传承人，是没法正常运转的”；茉莉花品种老化问题也让人心忧，“对茶企而言，育种是出力不讨好的事，很少有企业愿意投入巨资去育种”。

　 “《规定》指明了前进方向，但具体怎么走，还要大家一起努力。”傅天龙说，“从明年开始，我们这些人大代表们的工作就是做好执法检查，确保《规定》真正发挥作用。”

　 “在计划经济时代，八成国人喝茉莉花茶，茉莉花茶还是外事礼茶，是主要出口茶叶品种。现在，立了法，迎来这么好的发展环境，政府和行业更应抓住机遇，加大投入和宣传力度，让茉莉花茶再次走向世界，走向辉煌。”他说。