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明天,我们靠什么种田?——我国农业科技创新之路综述

来源: 网络 |   查看: 20329次

今后粮食生产还能不能连年丰收?老百姓对农产品有哪些新需求?如何进一步发挥科技进步对农民增收的作用?在全球农业科技竞争面前该怎样作为?……

  来自全国的农业科研院所、农业大学的专家,以及农业等有关部门的负责人,日前在南京举行的全国农业科技创新与推广工作会议上,对这些话题进行了热烈讨论。与会代表认为,科技进步是推动农业农村经济发展的决定性力量,今后应当坚持以政府为主导、公益性定位的发展之路,为农业的持续稳定发展发挥强大支撑作用。

  农业持续稳定发展最根本的是要靠科技

  农业部部长孙政才在会上说,尽管我国粮食连续五年增产,预计今年粮食产量也将获得一个好收成,但从中长期看,作为一个正处在工业化、城镇化快速发展阶段的发展中大国,确保农产品有效供给的压力不断加大、矛盾越来越多,保障总量平衡、结构平衡、质量提升的任务艰巨。巩固和提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,迫切需要加快农业科技进步。

  他解释说,一方面随着人口增长特别是城镇人口大量增加、农产品加工用途不断拓展以及城乡居民消费结构加快升级,农产品需求总量较快增长的趋势不可逆转。据测算,到2020年,粮食、食用植物油需求总量将分别达到11450亿斤和2900万吨,分别比2008年产量多出880亿斤和2000万吨左右,保障有效供给任务艰巨。

  另一方面,保障主要农产品供给的约束不断增强。耕地资源数量减少,人均耕地面积1.38亩,仅为世界平均水平的40%,水资源总量短缺,人均占有量只有世界的27%。全球气候变化和灾害频发导致农业生产不稳定性增加,2005年至2008年我国粮食因自然灾害损失分别达690亿斤、894亿斤、1079亿斤和607亿斤。

  一些专家认为,目前我国农业劳动生产率水平仅相当于第二产业的1/8和第三产业的1/4左右,在不少地方仍然依靠传统耕作方式进行农业生产。而当前,以生物技术、信息技术的重大突破为标志,世界范围内正在掀起一场新的农业科技革命竞争。发达国家纷纷加强农业基础研究和高新技术研究,催生了一批以生物育种为代表的农业新兴产业。我国必须加快农业科技进步,加强农业生物技术、信息技术和资源环境等前沿领域的原始创新。

  政府为主导、公益性定位是中国农业科技发展之路

  今后中国的农业科技之路怎么走,是与会代表普遍关心和积极探讨的一个话题。从某种意义上来说,这关系到中国未来的农业发展之路。对此,孙政才指出,农业既是基础产业,也是弱质产业,决定了必须以政府为主导推动农业科技进步,坚持农业科技公益性定位。

  据孙政才介绍,今后国家将充分发挥政府的主导作用,强化国家科研、教学、推广机构在推进农业科技进步中的关键作用。同时,积极引导企业、专业合作组织、协会学会等社会力量,大力支持和推进农业科技事业发展。

  中国农科院油料研究所所长王汉中认为,在农业领域,科技创新的主体应当是公益性的科研院所和高校。同时,为了防止科研、推广“两张皮”的老问题,应当改革对科技人员的评价体系,改变目前以论文为主的现状。

  近年来,农业科技领域不懈探索,为走中国特色农业科技进步之路创造了新的经验,创造了新的模式。如,国家实施了现代农业产业技术体系建设。目前已启动水稻、小麦等50个农产品的产业技术体系建设。中国工程院院士、原南京农业大学校长盖钧镒认为,现代农业产业技术体系建设是个很大的创新,促进了科技上中下游一体,做到了产学研用紧密结合,使农业科研力量得到了优化整合,提升了农业科技整体合力。

  一些科学家还表示,这些新的举措和实践符合农业产业发展要求,遵循农业科技发展规律,有效引导和支持了农业科技创新要素向我国重点农产品集中,使产学研协作、农科教结合更加紧密,得到了农业科技工作者的欢迎,是创新农业科技体制机制的成功探索,必须坚持下去、不断完善。

  农业科技体制将迎来大变革

  这次会议传递出一个重要信息:当前和今后一个时期,国家将不断探索完善符合农业科技特点和规律的支持机制,不断加大国家财政的投入力度,使农业产前、产中、产后各环节研究都得到足够支持,使科技创新、转化和推广都得到有效支持,使公益性农业科研机构、优秀科研人员和优势科研团队都得到稳定支持,使农业企业科技创新也能够得到重点支持。

  同时,努力打破部门、地域、行业、单位、学科界限,不断增强科研、推广、培训等主体的内在活力,积极推进大联合大协作,努力形成农业科技发展的强大合力。为此,农业、科技、财政、编办等有关部门将密切配合,科学确定科研院所的性质定位,确保创新编制和科研辅助编制数量,推进落实和完善配套政策,强化科技人员社会保障,稳定农业科技队伍。

  孙政才表示,积极推进基层农技推广体系改革与建设,基层呼声很高,发展任务很艰巨。今后将努力完善“专家——农技人员——科技示范户”的成果转化快速通道,推动建立科技与生产相结合的长效机制,使所有农业科技力量都围绕产业需求协同工作,使各类农业技术成果都能从实验室到田间顺利传导,形成需求与科研互为因果的良性循环。

  这次会议还确定,力争用10年左右的时间,在国际竞争性、前沿性的农业科技领域取得一批重大理论和知识创新成果,在推动农业可持续发展的高技术领域掌握一批战略高技术和核心技术,努力使我国农业科技整体实力进入世界前列。同时,切实加快推进农业科技成果转化,促进农业技术转化为现实生产力,转化为经济效益、社会效益和生态效益。

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