日照岚山质监分局推动绿茶产业科学发展

立足日照市岚山区全省茶叶生产第一（县）区、北方最大绿茶生产基地的基础优势，岚山质监分局坚持以“质量兴区”工作统领绿茶产业发展全局，深入实施“名牌战略”和“标准战略”，深化质量监管和打假扶优工作，推进绿茶产业做大做强，实现了绿茶产业的科学发展。

构筑科学发展体系。建立组织领导机制。将绿茶产业作为主抓内容之一，报告区政府专题研究，陆续印发了相关意见、方案，明确了“以质取胜”、“以创促建”的指导思想，下达了示范区、优质基地、争奖创牌的量化目标，制定了组织化建设、标准化生产和科技兴茶的具体措施充分调动社会各界优势力量联动共推。建立政策激励机制。立足激励引导，争取区政府对绿茶茶业发展明文奖励，目前，已专门立项对两处乡镇和6个企业（7个产品）落实了奖励政策，起到了明显的“助威鼓劲”作用。建立资金保障机制。围绕拓宽保障资金“绿色通道”，争取区政府优先考虑财政预算编报重点，积极发挥农林、科技、质监等部门的项目资金争取优势，想方设法加大基层部门的民间资本聚合和外来资本争引力度。先后争取国家贴息贷款3600万元，发放基地建设预算指标和奖扶资金748.5万元，及时为全区茶产业发展“供血加油”。

优化产业发展结构。提高全程质量控制水平。积极推广引种茶树优良品种，提纯复壮现有主栽茶树品种，配套推广优质、高产、高效栽培模式。发挥农资主渠道和执法力量，加大对茶叶投入品的质量监控，严把化学农药下乡入园关，严把间隔采摘鲜味关。坚持从源头从基础抓好品质提高工作。强化企业企业监管工作。持续开展产品质量和食品安全专项整治活动，认真开展了调查摸底、质量建档和巡查工作。不断强化分类指导措施，到目前，全区已有54家企业获得生产许可证，18家企业获准使用绿茶地理标志；17家企业严格纳入小作坊管理。加大执法整治力度。强化对农资和产销领域的执法检查。2008年，围绕定量包装、标识标签、出厂检验以及进销违禁药肥、南茶冒充、无证生产等重点，开展联合执法行动3次，下达并落实责令改正、行政建议53项，查处行政违法案件24起，确保了岚山绿茶品质的提升。2008年茶叶定期监督检验合格率达到98.7%，比2005年提高11.3%。

坚实规范发展之路。加强标准制定。争取省质监局发布了《日照绿茶》地方标准，以日照市政府令发布了《日照绿茶地理标志产品保护管理办法》，由市质监局和市农业局联合发布了《投产茶园无公害生产技术规程》、《幼龄茶园无公害生产技术规程》、《有机茶园生产技术规程》，完善了示范区建设所需的技术标准、工作标准、管理标准和操作标准体系。推进标准宣贯。国家级无公害绿茶标准化示范区建设期间，围绕3项农业标准规范和20多项实用技术，开展集中宣传、专题培训30多次，4万多茶农接受了培训。强化组织管理。贯彻新的《农业标准化示范区效果评价体系表》，确立产茶重镇巨峰镇和后村镇为示范乡镇，优选常家庄、赵家庄等规模性产茶村作为示范点，培植2家龙头企业，分别建立完善了农事活动档案，积极探讨实施“企业+标准+基地+农户”等五种经营模式，引导土地使用权合理流转，促进茶园标准化生产基地不断扩大。目前，全区共发展标准化示范茶园22663亩，辐射农户40000余户，2008年示范区以95.06分的优异成绩顺利通过了国家标准委的验收。

提升产业发展档次。打造品牌亮点。列出10余家骨干企业作为重点帮扶对象，创造条件帮促优势企业争奖创牌，扶持知名企业参加省内外各种茶事活动。目前，全区有12家企业获无公害农产品、绿色食品认证，2个产品获得“山东名牌”称号，5家企业分别被授予“中国驰名商标”和“山东著名商标”。挖掘培育茶文化资源。以10余家品牌企业为重点，积极支持、发动社会组织建设茶艺馆、茶文化研究学会，开展品茶艺术表演和培训；借助茶文化丰富岚山旅游内容，促进全区茶产业的有序、健康开发；着眼包装、品牌、商标的改良和宣传，积极开展茶事、茶艺活动，扩大岚山绿茶美誉度。目前，全区有57个品牌茶获得省级以上名茶奖。（作者单位：日照岚山质监局）